Ecosistema Federado

Inicio/Recursos/Marco legal y fuentes oficiales

Marco legal y fuentes oficiales12 de noviembre de 20267 min de lectura

Gobernanza de datos en la Provincia de Buenos Aires: el Marco y el Registro de Bases de Datos

El Decreto 961/2026 aprueba el Marco Provincial de Gobernanza de Datos y ratifica el Registro de Bases de Datos creado por la Resolución 6/2025. Qué establecen, quiénes quedan alcanzados y qué significan para una iniciativa que quiere federar información desde la base.

  • Gobernanza de datos
  • Decreto
  • Resolución
  • Provincia de Buenos Aires
  • Principios rectores
  • Registro de bases de datos
  • Datos personales
  • Municipios

En breve

  • El Decreto 961/2026 (28 de julio de 2026) aprueba el Marco como «instrumento rector» para la gestión, protección e intercambio de datos en la Administración Pública Provincial.
  • Fija diez principios rectores, entre ellos finalidad, minimización e interoperabilidad, y pide incorporar seguridad, privacidad y gobernanza «desde su diseño y por defecto».
  • Crea la Comunidad de Gobernanza de Datos, exige un Responsable Institucional de Datos por organismo y obliga a inscribir todas las bases en el Registro.
  • Invita a los municipios, al Poder Legislativo y al Judicial a adherir: para ellos es una invitación, no una obligación.

Qué es y a quién alcanza

El Marco Provincial de Gobernanza de Datos reúne en una política común lo que antes eran iniciativas sueltas: la Ley 15.430 (no pedir documentación que el Estado ya tiene), el marco de interoperabilidad de la Resolución 197/2022 y el registro de bases creado en 2025. Su idea de fondo es que los datos son un activo estratégico del Estado, que sustenta la toma de decisiones y la prestación de servicios.

Alcanza a todos los organismos y entidades de la Administración Pública Provincial, centralizada, descentralizada y autárquica, que deben adoptar «medidas progresivas» para implementarlo. A los demás poderes, a las empresas y sociedades del Estado y a los municipios bonaerenses se los invita a adherir (art. 5 del decreto).

Decreto 961/2026

Decreto

Decreto 961/2026

Aprueba el Marco Provincial de Gobernanza de Datos

Fecha
28 de julio de 2026
Emite
Gobernador de la Provincia, con refrendo del Ministro de Gobierno
Alcance
Administración Pública Provincial
Anexo
Anexo Único IF-2026-24404240-GDEBA-DPLYTMGGP

Aprueba el Marco, designa a la Subsecretaría de Gobierno Digital como Autoridad de Aplicación y crea los espacios y obligaciones para ponerlo en práctica.

Puntos clave

  • Art. 1. Aprueba el Marco como instrumento rector «para la gestión, protección e intercambio de datos», garantizando su calidad, integridad, disponibilidad y seguridad.
  • Art. 2. La Autoridad de Aplicación es el Ministerio de Gobierno, a través de la Subsecretaría de Gobierno Digital, que puede dictar normas operativas, interpretativas y complementarias.
  • Art. 3. Crea la Comunidad de Gobernanza de Datos, espacio de cooperación técnica integrado por los Responsables Institucionales de Datos.
  • Art. 4. Ratifica el Registro de Bases de Datos y obliga a inscribir y mantener actualizadas todas las bases, traten o no datos personales.
  • Art. 5. Invita al Poder Legislativo, al Judicial, a empresas y sociedades del Estado y a los municipios a adherir.
  • Art. 6. Se aplica de manera complementaria a la normativa sobre modernización, interoperabilidad, gestión digital y protección de datos personales.
Por qué importa acá

Es la norma más reciente de la cadena y la que ordena a las demás. Fija el lenguaje común (principios, roles, registro) con el que cualquier nodo que intercambie información con la Provincia va a tener que dialogar.

Los diez principios rectores

El Anexo Único (art. 3) establece que el Marco y la gestión de datos se rigen por diez principios. Este es un resumen de cada uno:

a · Licitud y lealtadTodo tratamiento tiene una base jurídica legítima y documentada.
b · FinalidadLos datos se recolectan para fines determinados, explícitos y legítimos; no se usan para fines incompatibles.
c · MinimizaciónSólo lo estrictamente necesario; se evita capturar datos que el Estado ya tiene y se promueve reutilizarlos por interoperabilidad.
d · Exactitud y calidadValidación y depuración periódica; corrección oportuna de lo inexacto u obsoleto.
e · Conservación y disposición finalSe conservan el tiempo necesario y luego se aplican criterios de archivo y disposición final.
f · Integridad y confidencialidadMedidas técnicas y organizativas proporcionales a la criticidad de la información.
g · Responsabilidad proactivaCada organismo asume un rol activo, evalúa riesgos y rinde cuentas.
h · TransparenciaInformación clara sobre qué datos se tratan, para qué, por cuánto tiempo y quién responde.
i · InteroperabilidadIntercambio seguro entre dependencias, sin pedir a la ciudadanía lo que el Estado ya tiene.
j · Innovación responsableAprovechar los datos públicos para mejorar servicios, respetando los derechos fundamentales.

Otras disposiciones del Anexo

  • Ciclo de vida (art. 5): los principios se aplican desde la recolección hasta la disposición final, pasando por transformación, almacenamiento, uso e intercambio.
  • Clasificación (art. 6): los datos se categorizan por confidencialidad, sensibilidad, criticidad y valor público, y esa clasificación determina medidas de protección, condiciones de acceso, interoperabilidad y apertura.
  • Desde el diseño (art. 7): todo sistema nuevo que trate datos debe incorporar criterios de seguridad, privacidad y gobernanza «desde su diseño y por defecto».
  • Responsables Institucionales de Datos (art. 8): designación obligatoria y funcional, entre el personal de planta, sin crear estructura ni gasto adicional.
  • Evaluación de impacto (art. 9): previa a nuevos sistemas de tratamiento, fuentes de terceros o cambios sustanciales que puedan generar riesgos.
  • Comunidad de Gobernanza (art. 10): pueden participar como observadores universidades, organismos científico-tecnológicos, el sector privado y la sociedad civil; todos ad honorem.

Resolución 6/2025

Resolución

Resolución 6/2025

Crea el Registro de Bases de Datos de la Provincia de Buenos Aires

Fecha
16 de septiembre de 2025
Emite
Subsecretaría de Gobierno Digital (Ministerio de Gobierno)
Alcance
Administración Pública Provincial centralizada y descentralizada
Anexo
Manual de Registro de Bases de Datos (IF-2025-25320679-GDEBA-DPIDMGGP, 41 páginas)

Crea un inventario de las bases de datos de la Provincia y aprueba el manual para cargarlas. Parte del Decreto 965/2025, que ya exigía comunicar las bases con datos personales, y aclara que también alcanza a las bases sin datos personales que sean indispensables para los objetivos institucionales.

Puntos clave

  • Convoca a ministerios, organismos y entidades a inscribirse y completar el Registro; invita a los demás poderes y órganos a participar.
  • El registro se hace con un formulario digital; el plazo es de 45 días hábiles desde la confirmación de recepción.
  • Modificar una base, tratar datos nuevos o usarla para otra finalidad obliga a volver a registrar los cambios.
  • El Manual organiza el formulario en secciones técnico-funcional, legal-administrativa y de seguridad y respaldo; pregunta, entre otras cosas, finalidad, responsable, ubicación del servidor, si hay datos personales o sensibles, cesiones a otros organismos y política de conservación.
  • La Dirección Provincial de Innovación Digital implementa y administra el Registro; la de Sistemas de la Información y Tecnologías gestiona el formulario.
Por qué importa acá

El Registro vuelve visible qué bases existen, quién responde por ellas y si ceden datos a otros organismos. Es el inventario sobre el que cualquier esquema de intercambio por capas tendría que apoyarse.

Qué significa para esta iniciativa

Límites y preguntas abiertas

Fuentes oficiales

Resumen informativo elaborado a partir de los textos oficiales. No constituye asesoramiento jurídico: ante cualquier duda prevalece el texto de la norma.

Otros posteos

Posteo · 6 minSoftware público en la Provincia: Decreto 684/2020, Resolución 225/2020 y su Anexo ÚnicoPosteo · 9 minInteroperabilidad, trámites y datos personales: el marco que ordena el intercambioPosteo · 6 minEcosistemas de interoperabilidad existentes: Interoperar, Interoperabilidad BA y las redes de EDI